清远全力打造“两市两区” 广清产业园已与162个项目签约

　　从“洲心经验”到“寨岗尝试”,再到“清远经验”;从建市之初的“三年打基础,五年初见成效”到“三化一园”,再到“后花园”“桥头堡”。改革开放40年来,清远敢为人先、勇于创新的“清远精神”一路传承,跳出扶贫旧模式,发挥“后发优势”,以“造血”的发展新思路,走出了一条欠发达地区实现跨越式发展的新路子。

　　特别是近年来,在“广清一体化”发展战略的带动下,清远主动对接粤港澳大湾区,全力打造“两市两区”。一场产业全面升级、环境生态宜居、富民强市的大发展蓄势待发。

　　广州产业转移助清远工业萌芽

　　清远地处广州北部,与以广州为中心的珠三角地区地域相连。历史上,清远地区也曾长时间属于广州府管辖范围,两地民间往来十分密切。

　　“从1983年7月到1987年底清远县划归广州市,4年半时间,虽然时间不长,但是清远的发展明显。”原清远县委书记赵伯杰说,“1983年,原清远县、佛冈县划归广州,当时干部群众都很高兴。一是原来与广州的来往比较多,二是广州是华南地区经济中心,实力强,因此大家都感到确实有希望,有奔头。”

　　原清远县从历史上很长时间归属广州管辖。从商品流通来看,清远划归韶关后,很多商品流通、人员往来依然往南走比较多,群众生活用品,都是从广州运到清远;清远的土特产则通过北江、粤汉铁路等运到广州,历史上清远和广州很紧密。

　　老清远人一定记得1982年5月的那场大水灾,这场让清远人记忆犹新、难以释怀的大水灾,击垮了清远百姓苦心经营的工农业,生命财产受到巨大的损失。

　　提起当年这场水灾,往事历历在目。赵伯杰回忆说,“水灾过后,在各级领导的关心支持下,虽然基本恢复了生产,但临时性措施比较多,坚固的基础设施,比如水库、变电站等损失很大,这些需要一定的经济实力和时间才能恢复,这些都得到了广州市的大力支持。”

　　1983年10月,广州市原市委书记许世杰来清远检查工作,赵伯杰说,“当时县委书记廖水松陪同检查,许书记问我们有什么要求,我们只提了一个要求,希望广州市委、市政府帮助我们恢复建设滨江迳口水利枢纽工程。这项工程就是在1982年5月12日的大水灾时被洪水冲毁的,我们要求支持300万元。许书记说可以。”1982年底成立指挥部,经过一年多的建设,1984年12月项目竣工投入使用。“这个工程从1983年到现在依然非常坚固。”

　　除了基础设施建设,清远的工业发展也曾得到广州大力支持。

　　1986年春,广州市委召开了市、县、镇三级干部会议,动员广州市把一些企业转移到郊县发展。

　　“那次会议后,清远工业发展势头猛,历史少见。”赵伯杰回忆说,那一年清远工业发展速度前所未有,一年左右的时间,包括谈和签合同在内,就有37个项目落户清远。“当时,广州市委、市政府的支持非常重要。棉纺厂、丝织厂、电缆厂等逐渐都建成投产,包括乡镇也行动起来了,农、林、牧、副、渔都有。”

　　在工业发展的同时,农业也同步发展。1984年全县粮食总产量年突破8亿斤,8亿斤的产量一直延续到1987年,在全省99个县(市)中,清远名列第七,在广州市8个郊县中名列第一。

　　1986年以前,清远农业产值高过工业产值,但1987年以后这一数据发生了变化,工业产值首次超过农业产值,占总产值的53.6%。

　　迈出工业发展第一步

　　“1988年,改革开放正值十周年。当时,深圳特区如火如荼的发展环境吸引了不少年轻人下海淘金,因为不想错过这场千载难逢的机遇,寻思能够干点什么。”这一年,广东远光投资集团董事长、总裁蔡仲光跟一帮年轻人去了一趟深圳,回来后便坐不住了。

　　“深圳,高速推进的城市化建设让我们第一次有了‘城市’的概念。”通过考察,蔡仲光发现,高大的厂房与市政配套构成城市的骨骼,密布的电缆好比神经中枢,它连接起城市的肌体并传达信息指令。“电缆所及的地方,就有色彩斑斓的霓虹灯带,还有昼夜不停的机器轰鸣,而且一定有机遇和挑战共存的无限商机。”

　　考察后没过多久,一个振奋人心的消息传来:清远建市。一个百业待兴的新兴城市亟需“敢为人先”的创业者。蔡仲光嗅到了机遇,带着四名志同道合的朋友回到清远,将民用电线电缆作为市场切入点,并在清城区龙塘镇租赁一间黄泥厂房,远光电缆厂就这样操办起来。

　　“百业待兴的另一种解释实际就是基础为零。”蔡仲光回忆起创业之初,依然历历在目,“设备买来半年后才艰难地获得国家生产许可证,基础设施先天不足的清远对电缆制品的需求量极低,在销路不畅的情况下,一家刚创业不久的企业不得不离开本土,向外拓展市场空间。”

　　蔡仲光评价清远的建市之初,“那是一个充满机遇且又难以把握的年代”。在改革开放、全民创业的大背景下,清远建市,为土生土长的年轻人提供了平台和机遇。但也正是这个初创者的年代,政策配套、行业支持、市场开发等方面滞后,不少民营企业难以汲取本地养分,只得将目标客户转向深圳等更大的市场。

　　虽然建市之前清远工业得到了初步的发展,但是相比较其他地市而言仍然薄弱,据《广东年鉴》记载,建市初期,清远市原有工业基本没有大中型企业。1988年,全市企业数为25728个,工业总产值为18.55亿元,主要以建材产业为主。

　　清远市第一届领导班子也发现了清远面临工业发展后劲严重不足的问题。面对如此薄弱的工业基础,清远市第一届领导班子决定对清远走发展复兴之路进行探索,首先要改变的就是落后的工业面貌。