张泓铭：楼市调控需自动调节机制与综合施策共同发力

    张泓铭委员在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，稳定楼市稳定房价，是一项紧迫的重大任务，有必要创建一种对冲楼市异常波动的自动调节机制，同综合施策形成合力。

　　张泓铭指出，近１０多年来，中国楼市一直在波动和调控中反复循环，主要是三个原因所致。一是长期以来过分依赖它推动经济财政增长，这是基本原因；二是货币大量流向楼市，不断推高房价和销售额，这是关键原因。再次，前两个因素带来“房价只升不降”成为民众牢固预期，导致阶段性恐慌式购买。

　　他说，楼市激烈波动，对经济社会乃至全局具有很大破坏作用。然而，建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，并非一蹴而就。在这套体系确立之前，需创建一个对冲楼市异常波动的自动机制。

　　张泓铭表示，这是一套同整套体系相容，即刻可用、长期也可用的调节机制。建议用国家统计局发布的７０个城市住宅价格指数作为唯一监测指标；设置上下限，超过后对冲机制就自动触发；首推用首付率、利率双率联动等金融手段作为对冲工具，如某个城市一个月（或几个月）内住宅价格波动超过限度，则首付率和利率自动增加或减少若干个百分点。此外，机制以７０个城市为施策对象，并由上一级政府及其主管部门负监管责任。