成都正编制城市环境总规 尊重自然推进生态文明建设

几天前，成都在2014城市发展与生态平衡高层论坛暨首批创建生态文明典范城市(园区)发布仪式上，被授予“首批创建生态文明典范城市”称号，锦江白鹭湾生态湿地和龙泉山脉生态植被恢复工程两项案例则入选全国创建生态文明典范城市案例。成都在生态文明建设上的成绩，再一次得到认可。

而空气质量的变化就更为直接了—据成都市环境空气质量监测数据统计，今年8月城区环境空气质量为4天优、25天良、2天轻度污染，空气质量达标天数比例93.5%。与去年8月相比，达标天数比例上升51.6%。1至8月空气质量达标天数134天，达标天数比例为55.1%，与上年同期相比，达标天数比例上升20.1个百分点。

尊重自然、顺应自然、保护自然

事实上，这些年来，成都在生态文明建设的探索中，逐渐树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，已把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，并取得了不小的成绩。

以2013年为例，成都全面完成省政府下达的减排目标任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2012年分别下降4.32%、4.49%、6.83%、13.26%，二氧化硫、氮氧化物排放量首次实现下降，为经济发展腾出环境容量；实施沱江流域成都单元水污染整治项目133个，完成陡沟河等9条黑臭小流域限期治理和中心城区30条河渠水环境综合治理，国、省控断面达标率较2012年提高近8个百分点。

同时，成都还在这一年顺利通过国家环保模范城市复核检查。温江、双流、郫县、蒲江、新都、新津、青白江也被纳入全国生态文明建设试点。

推进环境保护改革创新

目前，成都正积极推进环境保护改革创新，将建立健全环境监管体系，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的总体思路，建立完善独立高效的环境执法体制和全域覆盖的环境监测预警机制，实现环境污染的全防全控。

同时，加快研究论证并实施集生态功能、环境质量、资源利用于一体的生态保护红线划定工作，落实主体功能区制度，建立市域空间规划体系。尽快编制完成成都市城市环境总体规划，把重点生态功能区、重点湖库、饮用水源地、自然保护区等环境敏感区纳入有效保护，强化规划的刚性约束。

此外，成都还将深入实施环境经济政策，逐步完善生态补偿机制，完善排污费征收管理，探索实施企业环境信用评价、环境风险与损害鉴定评估和排污权有偿使用及交易工作。同时，分步制定成都环境保护条例和生态保护条例、大气污染防治条例，出台机动车排气污染防治管理办法，修订饮用水水源保护条例和大气污染防治管理规定等地方法规。

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