清远市政府将制定农村公路建设方案 打通“毛细血管”

　　市政府将制定加大农村公路建设力度方案

　　“农村公路建设的情况不适应农村经济发展、农民生活质量提高的需要。”市政协七届二次常委会22日上午召开,就“重视农村公路建设,促进农村经济发展”问题开展协商议政,约请副市长彭裕殿和相关市直部门开展协商议政。

　　彭裕殿称赞说,调研报告和委员们的发言为进一步完善清远市农村交通条件、加快农村经济建设,提供了有价值的决策参考。市政府将加大建设力度,拿出今后几年加大农村公路建设的方案,并成立领导小组。

　　委员建议:乡村公路建设要打通“毛细血管”断头路

　　今年3-4月,市政协成立由副主席梁积福带队的专题调研组,对清远乡村公路建设情况进行实地调研,并形成调研报告。在协商议政中,委员们从产业配套、公路养护、精准扶贫、交通安全标识、融资渠道等多个方面提出建议。

　　市政协委员李东从产业配套角度发言,建议结合道路周围的镇村特色,建立大中小的零售市场、专业市场、批发市场,吸引周边过路客进来购买,同时也打造专业市场品牌。

　　“农村公路建设要打通乡村‘毛细血管’断头路。”在协商议政会议上,市政协委员刘永生讲述了自己在修建乡村道路时遇到的困难,两年前,他在老家清新山塘镇协调修建一条村道,在和政府协调立项时却发现,因为公路立项要在1公里以上,而这条断头路只有750米,三年过去了都无法立项。

　　市政协委员吴志辉则建议,农村道路建设要和精准扶贫工作有机结合起来,把有限的扶贫资金用在刀刃上。市委、市政府要建立有效协调机制,地方政府和交通、扶贫部门联动,在精准扶贫攻坚阶段,集中精力做好全市各贫困村的农村公路建设,统一向省里立项,早日争取专项补助指标,设法解决一些地方配套资金难的问题。

　　梁积福:做好农村公路的建、管、养、运

　　调研组组长、市政协副主席梁积福从农村公路的建、管、养、运四方面提出建议,乡村公路建设要突出重点,优先考虑资源路、旅游路、脱贫路,连接连片开发的土地、出产大宗农户产品地区的资源路,连接景区景点、有乡村自驾游或旅游大巴需求地区的旅游路,按中央要求集中精力在贫困村开展建设的脱贫路。对人口不多的自然村采取临时措施。

　　针对普遍存在的重建轻养的情况,梁积福提出,要整合现有的公路交通资源,做好管理。要发挥好镇和村的作用,特别是村一级的村民理事会,要发动群众把道路养好管好。

　　“农村客运的主要问题是结构性矛盾。”梁积福认为,目前186个未通客运的行政村中,村民主要采取自行车、摩托车、拖拉机等交通工具,多数村庄平时的客运需求很小,但在学生上学、放学,墟日农民赶集时的客运需求量比较大,对此,他建议对学生接送等交通量不均匀的问题采取侧重性安排调度,选用适应道路交通状况及客运量少、灵活轻便的轻型车辆,对有个别出行要求、又没有出行工具的,可以通过微公交提前预约,避免有客的时候没车用,有车的时候没客载的情况。

　　彭裕殿:市政府将加大建设力度

　　彭裕殿称赞说,调研报告和委员们的发言为进一步完善清远市农村交通条件、加快农村经济建设提供了有价值的决策参考。

　　对报告中提出的问题和委员们的建议,彭裕殿给出了回应,他表示,清远的公路密度目前是全省第一,但作为粤北山区市,目前全市公路建设的短板在于县、乡道建设。

　　彭裕殿说,近年来,市政府逐年加大了对乡村公路的资金投入力度,但目前在资金筹集方面,特别是北部地区由于财政薄弱,面临着融资困难等问题,市委、市政府将进一步加大资金投入力度和改造力度,积极争取省级政策的扶持,同时考虑采取多种措施筹集资金,如村民自筹或外出乡贤捐助等方式。

　　彭裕殿表示,市政府将拿出今后几年加大农村公路建设的方案,并成立领导小组;争取省的支持,加大资金投入,拓宽筹资渠道;同时加强对农村公路的管理和养护,打造好立体交通大网络。

　　市政协副主席肖文、陈建华、唐远强、梁积福、钟鸿辉、黄裕团、陈丽霞,党组成员陈新,市委政策研究室、市委农办、市发改局、市财政局、市交通局、市农业局、市旅游局等市直有关部门负责人,市政协专题调研组成员出席或列席本次会议。

　　声音

　　市政协委员张彦斌:

　　加大对农村公路从业人员的培训,专业的队伍建设质量才有保证;质量监督制度要完善;另外要从科学的角度,道路管理的角度坚持做好监督。

　　市政协委员黄毓峰:

　　农村道路建设的领导机构要发挥好协调作用,统筹协调政府补助、村民筹资、乡贤捐资等几方面的资金来源。落实质量管理责任制,比如有些开矿山的村子,前面的道路很快就会被压坏,按道理应该谁压坏谁补偿,关键要去落实责任人。

　　市政协委员方文棋:

　　由于没有设立交通安全标识,农村公路上超限超载、超速行驶、乱掉头、乱停车等现象严重,缩短了公路的使用寿命,对于农村旅游资源的开发与保护产生不可忽视的影响。要像重视“村村通公路”来重视农村交通旅游标识的设置,相关部门联手促进农村路交通旅游标识的完善。

　　市政协委员侯长红:

　　建议借鉴浙江金华、广东惠州等地农村公路建设筹集资金的模式,清远在拓宽融资渠道方面,积极用好中国人民银行的结构性货币政策工具“抵押补充贷款”(PSL)。