楼市调控成果待巩固 各地因城施策积极调整住房政策

　　今后各地在“因城施策，分类指导”“落实地方主体责任”的过程中，必须坚持“房住不炒”定位，从本地实际出发，着眼实施后的效果和房价变化，审慎出台相应政策和措施，都市圈城市还要加强城市间的调控政策协同

　　近日，国家统计局发布了70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。数据显示，3月份一二三线城市新建商品住宅销售价格同比不仅均有所上涨，且涨幅均有所扩大，二手住宅销售价格同比涨幅也呈扩大或持平；从环比看，一二三线城市新房和二手房销售价格均呈涨势，只是涨幅比上月有升有降。在本轮调控历时两年半之久、已取得一定成效的情况下，房地产市场这一情势值得关注。

　　3月份房价反弹的原因或许有二。一是自去年年底以来，多地在“因城施策，分类指导”原则下，对楼市调控政策作了微调。有的取消了现行限购、限售措施，有的松绑限贷、限外政策。这些局部调整，一方面推动了当地楼市销售，拉升了销售价格；另一方面更释放了政策或有松动的信号，影响了社会预期。二是一段时间以来，一些地方在人才引进工作中将住房、购房作为一项有吸引力的优惠政策，在以较低门槛引入外地人才的同时，也在一定程度上扩大了住房需求，继而对房价上行产生了助推作用。此外，国家发改委近日发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中关于户籍制度改革的相关内容，也会在一定程度上影响楼市预期。

　　要重视和防止3月份各大城市房价数据的变化情势进一步加剧。其一，这必然加大房地产市场价格与价值背离的程度，且使房价收入比上升，降低居民在住房方面的实际购买力，影响刚需和改善性需求；其二，由于一些地方取消了新房再上市的时间限制，由此难免为某些投资投机性购房开了方便之门，从而动摇“房住不炒”定位，且使房地产市场在价格上涨的同时带来了泡沫，加大了潜在的金融风险。

　　针对楼市最新变化，近期一些地方已经采取相关举措。近日，北京国管公积金住房贷款采取了与市管公积金相同的“认房又认贷”政策，湖南长沙将停止二套房契税优惠，4月22日起按4%税率收取。两地相关举措无疑都有利于抑制投资投机性购房，可更好地满足刚需，对楼市价格反弹会产生一定抑制作用。

各地“因城施策”积极调整住房政策

　　业内人士分析认为，各地楼市发展情况不同，人口流动方向与程度也各不相同。一直以来，诸如北上广深一线城市是人口流入较大城市。人随产业走，一线城市二三产业发展水平高、高新企业聚集、优质资源较为密集，吸引着全国各行业人才，这也成为导致我国城市间发展不平衡的原因之一。人口流向的不均衡，也导致一二三线城市的房价不平衡。在近年经过密集调控后，全国房地产市场发展开始步入理性发展轨道。

　　近日，恒大研究院发布的“2019中国城市发展潜力排名报告”指出，一二线城市以25.5%的人口创造了46.5%的GDP，人口集聚潜力巨大。但与此同时，一二线城市住房供给偏紧，套户比分别为0.97、1.02。从市场面来看，已经历明显调整的部分一二线城市及周边房价逐渐趋稳。除北京市进行严格房地产调控外，各地也先后采用发布政策、惩处约谈等行为进行市场行为规范。例如，近日，合肥市住房保障和房产管理局发布公告称，将进一步规范商品房销售行为，要求房产开发企业严格执行商品房销售信息公示制度，严格按照备案价格明码标价销售商品房。同时，依法严肃查处哄抬房价、价外加价、捂盘惜售、强制搭售等违法违规行为，对违规企业进行约谈并责令改正。另外，郑州市、济南市等地对消费者购买商住房行为发出警示，对乱收费、多收费等不合规行为予以提醒，对供需双方进行了调控。

　　据不完全统计，2018年，全国超100个城市发布落户、住房补贴等政策，为各地房地产市场平稳发展添加了政策基石；房产市场供需结构得到优化，众多投机者被挡在了市场之外；房价快速上涨的势头得到明显遏制，更多的住房刚需者得到了实惠。

今后各地在“因城施策，分类指导”“落实地方主体责任”过程中，必须坚持“房住不炒”定位，从本地实际出发，着眼实施后的效果和房价变化，审慎出台相应政策和措施，都市圈城市还要加强城市间的调控政策协同，以巩固和扩大调控成果，抑制房价过快上涨，更好地满足百姓的购房需求。同时，还要下大力气推动新旧动能转换，培育和发展新的经济增长点，从根本上改变对土地财政的依赖，促使地方经济行稳致远。

（文章整理自经济日报、金融时报）